議案11附件
江蘇南方軸承股份有限公司
突發(fā)事件處理制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)江蘇南方軸承股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)突發(fā)事件應(yīng)
急管理,建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,有效降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維
護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)投資者的合法利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司
法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《深圳
證券交易所股票上市規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》等有關(guān)
規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制訂本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的、已經(jīng)或可
能會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況以及對(duì)公司的聲譽(yù)、股價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的、需要采取
應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。
第三條 公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條 本制度適用于公司、公司各職能部門(mén)及各全資、控股子公司遭遇突發(fā)
事件時(shí)的處理。
第二章 突發(fā)事件范圍
第五條 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件主要包括但不限于:
(一)治理類(lèi)
1、公司大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司造成重大影響;
2、大股東之間在公司治理和發(fā)展方向存在重大爭(zhēng)議;
3、公司與股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員之間發(fā)生重大爭(zhēng)議或訴訟;
4、公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、決策管理層對(duì)公司失去控制;
6、公司資產(chǎn)被大股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回;
7、其他重大事件。
(二)經(jīng)營(yíng)類(lèi)
1、公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況惡化;
2、公司面臨退市風(fēng)險(xiǎn);
3、公司因重大質(zhì)量事故等無(wú)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;
4、涉及重大經(jīng)濟(jì)損失或民事賠償風(fēng)險(xiǎn);
5、其他重大事件。
?。ㄈ┱呒捌洵h(huán)境類(lèi)
1、國(guó)際重大事件波及公司;
2、國(guó)內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及公司;
3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到影響;
4、公司內(nèi)的各類(lèi)重大安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等事故災(zāi)難造成公司正常
經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響;
5、公司涉及重大行政處罰風(fēng)險(xiǎn);
6、其他重大事件。
?。ㄋ模┬畔㈩?lèi)
1、公司的股價(jià)異常波動(dòng);
2、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯(cuò)誤,對(duì)市場(chǎng)造成了重大影響;
3、社會(huì)上存在不實(shí)的傳言或信息,給公司造成了嚴(yán)重影響;
4、可能或已經(jīng)造成社會(huì)不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體上訪(fǎng)或投訴事件等;
5、報(bào)刊、媒體對(duì)公司問(wèn)題集中或不實(shí)報(bào)導(dǎo);
6、其他重大事件。
第三章 組織體系
第六條 公司對(duì)突發(fā)事件的處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)
對(duì)。
第七條 公司應(yīng)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組”),由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),董事會(huì)秘書(shū)任副組長(zhǎng),成員由公司其他高級(jí)管理人
員及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突
發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定公司對(duì)外發(fā)
布事件信息,主要職責(zé)包括:
?。ㄒ唬Q定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
?。ǘM定突發(fā)事件處理方案;
?。ㄈ┙M織指揮突發(fā)事件處理工作;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)
外宣傳解釋口徑;
(五)負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門(mén)或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系;
(六)突發(fā)事件處理過(guò)程中的其他事項(xiàng)。
第四章 預(yù)警、預(yù)防機(jī)制
第九條 公司應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,根據(jù)突
發(fā)事件監(jiān)測(cè)結(jié)果及突發(fā)事件預(yù)控的程度對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行確認(rèn)。
第十條 公司各部門(mén)、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)
防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門(mén)或公司有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控
制。
第十一條 公司各部門(mén)、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人應(yīng)保持對(duì)各類(lèi)事件發(fā)生
的日常敏感度,不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境的變化趨勢(shì),建立信息搜集、識(shí)別、整理系統(tǒng)。
以國(guó)家政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品、資本市場(chǎng)確定為重要的監(jiān)視方向,
收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息,并對(duì)其轉(zhuǎn)換為突發(fā)事件的可能性和
危害性進(jìn)行評(píng)估。
第十二條 有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客
觀(guān)、真實(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
第十三條 預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事
項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。公司預(yù)警信息的傳遞主要由公司各部門(mén)、各下屬公司及分支
機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管副總經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào),然后由分別副總經(jīng)理協(xié)同有關(guān)人員對(duì)
信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類(lèi)信息須予以高度
重視并立即向公司董事會(huì)秘書(shū)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)報(bào)告,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的
建議。
第十四條 當(dāng)預(yù)警信息被董事會(huì)秘書(shū)確定為需披露的信息后,則及時(shí)按照有關(guān)
信息披露制度規(guī)定進(jìn)行披露。
第五章 突發(fā)事件的處理
第十五條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組
織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有
效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
第十六條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程
度,及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議,決定啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)不同突發(fā)事件,成立相關(guān)
的處置工作小組,及時(shí)開(kāi)展處置工作。
?。ㄒ唬┲卫眍?lèi)突發(fā)事件主要處置措施:
1、對(duì)大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)及大股東之間存在的重大爭(zhēng)議,應(yīng)約見(jiàn)大股東或其負(fù)
責(zé)人員,請(qǐng)其予以配合,并詳細(xì)了解事情的進(jìn)展情況;
2、對(duì)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應(yīng)協(xié)助相關(guān)
部門(mén)做好案件的查處工作;
3、加強(qiáng)與投資者關(guān)系的管理,積極應(yīng)對(duì)投資者的咨詢(xún)、來(lái)訪(fǎng)及調(diào)查;對(duì)外公告
電話(huà)認(rèn)真接聽(tīng),對(duì)善意的建議性的電話(huà)要感謝對(duì)方。整理每天的電話(huà)記錄,制作每
日電話(huà)內(nèi)容日志;
4、按照規(guī)定做好信息披露工作。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)類(lèi)突發(fā)事件主要處置措施:
1、徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況,必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估;
2、對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話(huà)及控制;
3、暫時(shí)停止公司的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
4、對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市,積極與各方相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,尋找
切實(shí)可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;
5、按照規(guī)定做好信息披露工作。
?。ㄈ┉h(huán)境類(lèi)突發(fā)事件主要處置措施:
1、深入調(diào)查、了解目前環(huán)境包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳
細(xì)情況以及對(duì)公司的影響程度;
2、召開(kāi)管理層會(huì)議,討論在上述情形下,公司如何最大限度地避免對(duì)公司造成
的影響;
3、公司管理層及時(shí)提交有關(guān)處理意見(jiàn),并上報(bào)公司董事會(huì)或股東大會(huì)予以調(diào)整
經(jīng)營(yíng)策略及投資方向;
4、對(duì)于自然災(zāi)害或社會(huì)公共事件對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響,則公司應(yīng)立即
派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況;
5、按照規(guī)定做好信息披露工作。
(四)信息類(lèi)突發(fā)事件主要處置措施:
1、了解真實(shí)情況,分析不良信息影響程度;
2、按照規(guī)定做好信息披露工作;
3、對(duì)不實(shí)信息作出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;
4、建立良好的內(nèi)部信息溝通渠道,保證對(duì)外信息口徑的一致;
5、追查相關(guān)責(zé)任人,并要求其改正,情形嚴(yán)重者訴之法律處理;
6、關(guān)注投資者,做好投資者的咨詢(xún)、來(lái)訪(fǎng)及調(diào)查工作。
第十七條 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,公司可以邀請(qǐng)公正、權(quán)威、專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)協(xié)助
解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時(shí)的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn)確度。
第十八條 突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響,并及
時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突發(fā)事件的起因、 性質(zhì)、
影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估突發(fā)事件處理的效果。
第十九條 公司各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修
訂應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
第二十條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn),包括遭受損失情況以
及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn),按規(guī)定需要上報(bào)董事會(huì)或股東大會(huì)的,應(yīng)上報(bào)公司董事
會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 突發(fā)事件處理過(guò)程中,涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則,有關(guān)
突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立全局觀(guān)念,
堅(jiān)決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。
第二十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)及時(shí)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)
人及聯(lián)系方式等上報(bào)江蘇證監(jiān)局、深圳證券交易所及有關(guān)部門(mén),并根據(jù)要求書(shū)面報(bào)
送有關(guān)情況,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。
應(yīng)急處置過(guò)程中,公司要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地
區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送,根據(jù)要求隨時(shí)上報(bào)。
第六章 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障工作
第二十三條 公司下屬各部門(mén)、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和相關(guān)
預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)作需要和各
項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。
?。ㄒ唬┩ㄐ疟U稀T谔幹猛话l(fā)事件期間,公司的值班電話(huà)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員
的手機(jī)必須保證暢通,確保與各部門(mén)的聯(lián)系。
?。ǘ╆?duì)伍保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要,召集參
與處置人員,被召集人必須服從安排。
?。ㄈ┪镔Y保障。公司相應(yīng)部門(mén)應(yīng)做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準(zhǔn)備好
相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)保障。公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)
等常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員,要有計(jì)
劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作。
第七章 突發(fā)事件的處理評(píng)價(jià)
第二十四條 公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所造成的損失和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),包括以下四方
面:
(一)調(diào)查。調(diào)查危機(jī)發(fā)生的原因,究竟是公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制上的原因,
還是起因于公司外部的不可控因素;
?。ǘ┛偨Y(jié)。對(duì)突發(fā)事件處理過(guò)程中所采取的措施進(jìn)行反思研究,對(duì)所采取措
施的得失進(jìn)行全面總結(jié);
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)。對(duì)突發(fā)事件預(yù)防和處理階段中的每項(xiàng)工作做出客觀(guān)的評(píng)價(jià),為下
一步的突發(fā)事件管理工作奠定基礎(chǔ);
?。ㄋ模┱模簩?duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因和處置措施過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改,
彌補(bǔ)突發(fā)事件發(fā)生整個(gè)過(guò)程的漏洞。
第八章 獎(jiǎng)懲
第二十五條 突發(fā)事件處理工作實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
第二十六條 對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人, 公
司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作
中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人員,公司將對(duì)其給予批評(píng)、警告,直至除名
的處分,并且可以向其提出適當(dāng)?shù)馁r償要求;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十八條 本制度未盡事宜,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》
的規(guī)定執(zhí)行。本制度如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件或修改后的《公
司章程》相沖突,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行,
并及時(shí)修訂本制度報(bào)董事會(huì)審議通過(guò)。
第二十九條 本制度解釋權(quán)屬公司董事會(huì)。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施, 修改時(shí)亦同。