開(kāi)篇話(huà) 黨的十七大報(bào)告在部署今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作時(shí)明確要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的同時(shí)，明確提出，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展縣鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè) 。貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，我們必須緊密結(jié)合遼寧老工業(yè)基地的實(shí)際，進(jìn)一步鼓足干勁，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    自2006年我省確立以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略以來(lái)，全省上下不斷解放思想、更新觀(guān)念，進(jìn)一步理清發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。依托中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套工業(yè)；發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展礦產(chǎn)深加工業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，縣域工業(yè)發(fā)展一片火熱，縣域工業(yè)貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，縣級(jí)財(cái)政收入和農(nóng)民收入均大幅度提高。他們的努力和實(shí)踐，壯大發(fā)展了我省的縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了遼寧的全面振興。貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，我們務(wù)必千方百計(jì)保持這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，腳踏實(shí)地，繼往開(kāi)來(lái)，勇于探索，努力開(kāi)創(chuàng)遼寧全面振興的新局面。為此，本報(bào)從今天起刊登“聚焦新農(nóng)村建設(shè)看縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”系列報(bào)道，推出一批發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的典型，以饗讀者。

    遼寧日?qǐng)?bào)消息 今年以來(lái)，瓦房店市工業(yè)發(fā)展不斷“抱金娃娃”，總投資6000萬(wàn)元的瑞士RKB集團(tuán)阿科比軸承制造有限公司，總投資5.6億元的大連深藍(lán)集團(tuán)重工裝備制造基地，已完成固定資產(chǎn)投資8億元的大連機(jī)床集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品高速精密數(shù)控機(jī)床、炮塔銑床等一大批配套工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。

    作為大連重要的衛(wèi)星城，瓦房店市在緊跟大連市發(fā)展步伐的同時(shí)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，以大開(kāi)放的胸襟，加速建設(shè)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移和大連市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的優(yōu)秀承接地，積極培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群，提升配套工業(yè)發(fā)展的檔次和水平。目前，這個(gè)市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位日益鞏固，工業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重上升到57.8％。

    瓦房店有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，軸承產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中占有重中之重的地位。瓦房店的軸承制造水平代表了中國(guó)水平。目前全市年產(chǎn)軸承1800萬(wàn)套，全市有400家軸承企業(yè)，占了全國(guó)軸承銷(xiāo)售份額的13.8%，軸承技術(shù)裝備和軸承產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品接近國(guó)際水平，出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口交貨值17.8億元，占全市工業(yè)出口總量34.8%。

    對(duì)于如此重量級(jí)的拳頭產(chǎn)品，瓦房店市確立“引進(jìn)新建一批，提升改造一批，扶強(qiáng)做大一批，限制淘汰一批”的總體原則，提出以大力推進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)集群、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高軸承產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度為重點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代軸承制造業(yè)發(fā)展新格局，打造具有全國(guó)乃至世界性影響力的軸承產(chǎn)業(yè)基地。為確保這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位，瓦房店市在大連市政府、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)建議和推薦下，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家“軸承之城”。目前，創(chuàng)建工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

    在保持傳統(tǒng)軸承工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，瓦房店再次把發(fā)展的目標(biāo)定位在了承接大連配套工業(yè)轉(zhuǎn)移上，用筑巢引鳳的辦法吸引接納大連市配套工業(yè)落戶(hù)，提出要把瓦房店建成大連工業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的優(yōu)秀承接地。

    通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)大型工業(yè)園區(qū)，使之成為瓦房店承接配套工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要載體?，F(xiàn)在全市已建成3個(gè)大型工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)90多億元。在瓦房店較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建設(shè)了各有特色且具有一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。這些大小結(jié)合的園區(qū)，根據(jù)本地資源引進(jìn)了一批具有較強(qiáng)衍生能力和一定示范性的龍頭企業(yè)項(xiàng)目，逐步衍生或吸引相關(guān)企業(yè)聚集，培育出新的產(chǎn)業(yè)集群。目前全市已崛起軸承、電子、鑄造、輕紡等十幾個(gè)配套工業(yè)基地，每個(gè)基地的產(chǎn)值均在億元以上。

    目前，瓦房店西郊工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資額63.9億元。完成固定資產(chǎn)投資52億元，項(xiàng)目建設(shè)投資42億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成10億元。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值近50億元，完成出口交貨值8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.8億余元。園區(qū)已被吸收為大連高新園區(qū)分園，被納入大連市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的“一島十區(qū)”，列入我省“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃。2007年，這家園區(qū)又引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資11.8億元，開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成15.3億元，完成產(chǎn)值15.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收8130萬(wàn)元。

    今年以來(lái)，祝華工業(yè)園區(qū)又新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資4.6億元，新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。全區(qū)入園企業(yè)達(dá)到28家。大連機(jī)床集團(tuán)瓦房店工業(yè)園中的高速精密數(shù)控機(jī)床、炮塔銑床兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品和瓦軸集團(tuán)精密技術(shù)與制造工業(yè)園中的特大型精密軸承、機(jī)床精密軸承項(xiàng)目已投產(chǎn)。大連深藍(lán)集團(tuán)重工裝備制造基地、瓦房店阿科比軸承制造有限公司項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)或已交付使用。到今年年底，這家園區(qū)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，稅收1億元，完成財(cái)政一般預(yù)算收入4500萬(wàn)元。

    瓦房店在承接配套工業(yè)轉(zhuǎn)移中壯大，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比中，由過(guò)去的第85位，上升到如今的第46位。在中國(guó)最具創(chuàng)新力中小城市百?gòu)?qiáng)評(píng)選中，名列第30位。在中國(guó)最適宜開(kāi)設(shè)工廠(chǎng)城市評(píng)選中，名列第48位。記者點(diǎn)評(píng)：

    瓦房店市在全省發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的浪潮中，絕不是“近視眼”，他們視角獨(dú)特，定位準(zhǔn)確，既發(fā)揮了自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，創(chuàng)造了工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的新業(yè)績(jī)。

    作為大連重要的衛(wèi)星城市，瓦房店市緊跟大連市發(fā)展步伐的同時(shí)，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖的前提下，突出產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)載體作用，打造配套工業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的優(yōu)秀承接地。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，篩選引進(jìn)適合瓦房店市和園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組、壯大規(guī)模。

    在建設(shè)各具特色園區(qū)過(guò)程中，瓦房店市創(chuàng)新規(guī)劃思路，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持規(guī)劃跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持國(guó)內(nèi)外一大批知名企業(yè)及品牌產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，并通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力改善投資環(huán)境，提高了園區(qū)的承載力和吸引力。工業(yè)園區(qū)憑借完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施、獨(dú)具特色的市郊區(qū)位開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)和諸多鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，引起了國(guó)內(nèi)外眾多投資商的廣泛關(guān)注。各園區(qū)還圍繞自身特色，突出科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園輻射四大功能，使入園特色支柱產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。